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关于推进阳泉市开发区改革创新发展的议案

       领衔代表:李素鱼
       案由:开发区在改革开放、转型升级、创新创业、全域发展中发挥着示范引领作用,是带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体,是吸引和承载资源、技术、先进生产力,推动科技创新、实现绿色发展的有效平台。阳泉经济开发区经过20多年的发展,目前存在一些问题,有必要进行改革创新。开发区的改革创新也必将为全市经济社会发展带来更多机遇。
       案据:一、目前开发区原规划建设用地已经开发完毕,企业融资方面千方百计招引来的项目很难落地,但其发展又离不开大项目、好项目的引领带动。另外,土地利用规划调整难度也较大。开发区建设用地严重不足。二、平定县、盂县和郊区三个农业县区要想摆脱资源依赖,实现转型升级,必须依托开发区发展与建设寻求新的发展空间,打造新的发展平台。因此,扩区和设区都显得十分必要和紧迫。三、我市认真落实全省开发区改革创新发展大会精神,坚持“五大发展”理念,按照省“整合、改制、扩区、调规”的要求,已经出台了《阳泉市开发区改革创新发展的实施方案》。可以说,推进开发区改革创新发展的条件已经成熟。
       方案:一、强化领导,提高认识。各县区要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,结合本地实际把市委的要求和意图转化为干事热情和行动共识,全面推进开发区建设。要大力继承和发扬“不放弃、不懈怠、不涣散”的精神,坚持全市“一盘棋”思想不动摇,集中精力抓发展,埋头苦干促落实,以大视野、大格局、大开放的精气神寻找契机找准发力点,全力推进开发区建设各项工作。二、做好规划制定扩区的顶层设计。统筹整合扩区调规与重点项目落地。在整合扩区调规的同时,紧密结合我市产业定位,以产业规划为基础,统筹做好经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、环境保护规划等规划的修编工作,实现“多规合一”,编制一本规划、一张蓝图,指导和引领各县区的开发区建设工作。三、加大政策支持力度。全市建立开发区发展专项资金,积极与金融机构沟通对接,争取在基础设施、公用事业及产业转型升级等方面给予更多的支持。实施创新驱动战略,全面落实税收等各种优惠政策,吸引人才、投资、高科技力量,为鼓励科技创新营造良好环境。按照《阳泉市开发区改革创新发展的实施方案》要求,全市开发区发展首先紧紧围绕改革创新第一要务,着眼转型升级第一目标,坚持扩区与扩量并重、提速与提质并重、创新与创优并重,全面实施开发区二次创业。努力加快扩区进度,以开发区改革创新为核心,加快推动由资源依赖向创新驱动转变,由“小、低、散”向“规模、集中、高端”转变,由“招商引资”向“选商引智”转变,由“重视硬环境”向“软硬环境并重”转变,由“政府主导”向“市场主导”转变。四、加强考核督查。将开发区建设工作纳入全市统一考核中,督促县(区)政府切实履行主体责任,大力支持和高度重视开发区建设,各县(区)人民政府、开发区管委会要按照省政府“13710”跟踪督办要求,完善落实工作机制、措施,力求实效。


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